今年是“十四五”開局之年，碳達峰、碳中和，去產能“回頭看”、產能置換，壓減產量，資源保障等熱點問題全行業高度關注。中國經濟時報記者日前從中國鋼鐵工業協會獲悉，下半年將編制發布《鋼鐵行業碳達峰路線圖和行動方案》，作為鋼鐵行業低碳綠色發展方向指引。

中國鋼鐵工業協會會長沈彬日前在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上表示，上半年鋼鐵行業運行態勢良好，企業產銷兩旺、效益提升，綠色發展、智能制造、科技創新等又取得新進步，為積極滿足下游行業需求的增長，為促進國民經濟實現“十四五”良好開局提供了重要支撐。

根據中國鋼鐵工業協會數據，上半年鋼鐵行業順應鋼鐵需求強勁增長，總體供需較為均衡，全國生鐵、粗鋼及鋼材產量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%；預計折合粗鋼表觀消費量5.37億噸，同比增長10.2%。隨著海外疫情防控形勢變化和國際市場需求恢復，鋼鐵產品出口量大幅增長。據海關統計，上半年我國出口鋼材3738萬噸，同比增長30.2%。

“我國鋼鐵工業發展具有支撐國家經濟快速發展、屬典型技術密集型產業、讓世界更美好、是國內最具全球競爭力產業、將長期引領世界鋼鐵工業發展五大主要特征。發展至今，我國鋼鐵工業已經具備好規模、好價格、好產品、好品牌、好服務‘5G’競爭力，執行著世界上最嚴格的環保排放標準要求，正在引領世界鋼鐵的綠色革命，并且正在努力打造全球鋼鐵工業低碳發展示范，向高質量時期低碳階段演進。”冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創在接受中國經濟時報記者采訪時說。

李新創表示，站在“十四五”新歷史起點，在貫徹新發展理念、構建新發展格局背景下，伴隨國家經濟社會步入高質量發展新階段，我國鋼鐵工業已經啟航新征程，將以低碳為統領，以數字驅動、技術革命、綠色協同為三大趨勢，形成新的供需平衡，推動新的技術進步，打造新的產業格局，建成安全的供應鏈，構建繁榮的生態圈。

為促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會7月29日發布公告，自今年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調整后分別實行40%和20%的出口稅率。此外，根據財政部、國家稅務總局聯合發布的公告，自2021年8月1日起，我國還將取消鋼軌等23種鋼鐵產品出口退稅。這是今年以來我國第二次調整鋼鐵關稅，5月第一次調整關稅中，保留了涵蓋主要高附加值產品的23個稅號的出口退稅，這次全部取消。

“近期，國內多省份發布粗鋼限產消息，如果今年全國粗鋼產量實現同比不增，下半年產量將下降較多。此次取消出口退稅的范圍擴大，將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力，而提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，則會影響相關企業的出口簽單，政策目的是優先滿足國內需求，有利于提升國內鋼鐵資源的保障能力。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受中國經濟時報記者采訪時說。

王國清認為，目前海外鋼材市場整體已現拐點跡象，鋼材需求擴張放緩，市場的供需缺口收窄，價格上行動力不足。隨著海外市場調整，國內市場反彈，我國鋼材出口的價格優勢漸失，出口訂單回落，同時，出口退稅取消范圍擴大，對鋼材出口的抑制將會進一步顯現。

本報記者從中國鋼鐵工業協會了解到，下半年我國將編制發布《鋼鐵行業碳達峰路線圖和行動方案》，作為鋼鐵行業低碳綠色發展方向指引。同時，圍繞我國碳達峰、碳中和的目標，按照國家的總體部署，鋼鐵行業將開展碳市場配額分配方案及運行測試方案研究，為鋼鐵行業開展碳排放權交易創造條件。

壓減粗鋼產能是落實我國碳達峰、碳中和目標任務的重要舉措。在中國鋼鐵工業協會前述會議上，國家發展改革委有關負責人表示，國家發展改革委等部門組織9個檢查組正在29個省區市開展現場檢查工作，對檢查發現的問題將要求相關地方企業依法依規認真整改，對于問題嚴重整改不到位的將嚴肅處理。

“我國粗鋼人均消費量已超過美、日等國家峰值，但人均鋼鐵蓄積量還不及他們。”工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍則在這次會議上指出，當前全球產業布局正在發生重大調整，鐵礦資源保障風險增加；傳統鋼鐵市場陸續進入平臺期，鋼價上漲不具備基本面長期支撐；資源能源和生態環保的強約束、碳達峰碳中和的硬任務等，都對鋼鐵行業提出新挑戰。（中國經濟時報）