2021年12月31日，國務院印發《計量發展規劃（2021─2035年）》，明確提出加強計量基礎研究，推動創新驅動發展；強化計量應用，服務重點領域發展；加強計量能力建設，賦能高質量發展等重點任務方向，為“十四五”鋼鐵工業計量測試指明了方向和道路。

鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是實現綠色低碳發展的重要領域。2021年，全球粗鋼產量19.505億噸，我國粗鋼產量10.328億噸，占比53%，產量連續26年位列世界第一，基本滿足了國民經濟發展和國防軍工建設需求。中國鋼研科技集團有限公司（以下簡稱中國鋼研）作為我國金屬新材料研發基地、冶金行業重大關鍵與共性技術創新基地以及國家冶金分析測試技術權威機構，深知一個產業的計量測試水平決定了其產品技術水平和質量控制能力，其精，無止境；其準，無極限。科學的計量測試技術是現代鋼鐵工業高質量發展的三大支柱之一，也是鋼鐵工業核心競爭力的一個重要標志。

一、回顧冶金計量輝煌歷史

20世紀六七十年代，冶金計量工作處于“離散自由開展計量”時期，產品和原料成分檢驗多為瓶瓶罐罐，能源計量幾乎是空白，計量管理處于無專業機構、無專業隊伍、無專用場地的“三無”狀態，計量器具的使用全憑基層管理人員按自我意志“自由開展”，“眼表心秤”現象十分普遍。

此后，我國逐步認識到“鋼鐵要發展、計量須先行”的重要性。1978年12月，經國務院批準，冶金工業部計量研究所正式成立，1979年11月，冶金工業部召開第一次全國冶金計量工作會議，建規立制的同時出版《冶金計量簡報》《冶金量傳技術通訊》和《冶金計量》等刊物，冶金計量從此邁入有領導、有組織、有計劃的全新發展階段。1984年，原國家計量局發布推行《企業計量工作定級升級辦法》，隨后《計量法》頒布實施。冶金工業部于1984年組建計量管理辦公室，全面負責冶金行業計量管理，開展計量定級、升級和實施《計量法》等工作，計量研究所成為冶金工業部的計量技術機構。1985年，通過首批國家一級計量合格單位的冶金企業共16家，占到全國當年一級計量合格企業總數的20.5%，受到國家計量局表彰。1989年，冶金行業110家大中型骨干企業中國家一級計量合格單位達74家，占比67%，躋身全國工業計量先進行列。“數出一門，量出一家”，有效避免了因計量器具失準造成的安全、質量事故，基本扭轉了企業管理中假賬真算的狀況，初步改變了“煤糊涂”“油糊涂”“電糊涂”的三糊涂現象，為中國鋼鐵工業的持續發展和冶金企業的技術進步創造了有利條件。

20世紀末，冶金行業最先提出“器具為基礎，數據為中心，體系為保證”的計量方針，有效促進了企業計量工作由“計量器具管理”向“計量數據管理”轉變，工作重心從計量器具運行管理轉向計控一體化與服務主體。1996年，《鋼鐵企業計量結算數據管理工作規范》頒布實施，把冶金計量數據管理提升到前所未有的高度。1992年，ISO 10012國際標準在冶金行業開始推行，加快了我國冶金計量工作與國際同業接軌的步伐。同時，一批大型冶金企業把ISO 17025實驗室認可標準作為質量控制的有效手段，率先通過了認證，加速實現了冶金計量“從狹義到廣義”“從靜態到動態”“從離線到在線”的全過程管理，為中國鋼鐵工業的高速發展奠定了堅實基礎。

二、著眼鋼鐵工業機遇挑戰

自1998年起，隨著科學工程技術的創新積累和市場經濟的高速發展，鋼鐵工業產業規模迅速擴大，2003年我國鋼產量突破2億噸，2008年超過5億噸，2015年首破8億噸，2020年首破10億噸大關。2006年，我國鋼鐵產品的進出口格局發生根本性逆轉，出口量首次超過進口量，2014年，中國鋼材累計出口量超過累計進口量，徹底結束了我國鋼鐵材料供給不足的歷史。在產業規模迅速擴大的同時，我國鋼鐵工業技術裝備國產化、現代化取得重大進展，品種質量優化提升。21?世紀以來，我國鋼產量約135億噸，有力支撐著了國家重大工程和高端裝備的高質高速發展。但是，我國鋼鐵工業目前仍然存在產能過剩壓力大、產業安全保障能力不足、綠色低碳發展水平有待提升、產業集中度偏低等問題。針對上述問題，工業和信息化部、發展改革委、生態環境部三部委聯合發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》中明確提出了增強創新發展能力、深入推進綠色低碳、大力發展智能制造、大幅提升供給質量等一系列關鍵性任務，為鋼鐵工業計量測試帶來了新的機遇和挑戰。

一是鋼鐵工業是典型的流程工業，由于歷史原因，計量主動性差，習慣于被動的計量管理，不能很好地利用計量自由實現最優成本下的有效計量，業內習慣用語“送檢”是這一現象的集中體現。二是相當一部分企業的計量工作僅僅是保證監視裝置的量值傳遞，停留在計量器具的檢定/校準和常規管理上，忽視了計量測試的根本目的是保障產品或服務的質量，而量值溯源/傳遞只是一種手段。雖然通過了各類管理體系認證、產品認證，但是由于未能有效融入工業生產過程，切斷了計量技術與產品質量的直接聯系，導致所建立的“計量體系”缺少產業基礎，無法有效運行。三是對計量測試的認識不足，造成先進、精準、科學的測量需求與計量測試供給不充分、不全面之間的矛盾愈發突出，“測不全、測不準”的問題愈發嚴重。部分多參數、智能化、綜合性測試裝置和在線檢測儀器的量值溯源/傳遞由于缺乏可遵循的技術規范和手段，造成大量與產品質量密切相關的量值無法在工業現場進行有效的計量測試，導致鋼鐵產品缺少相應的計量保證，引發“產品質量不穩定”“不敢用”“用不上”等一系列問題，甚至被列為國家重大工程和高端裝備的“卡脖子”材料。

三、展望產業計量未來發展

計量測試是保障鋼鐵產品質量穩定、可靠和高端供給的技術基礎，貫穿于研發設計、生產制造、出廠檢驗、加工配送、服役應用和循環回收等全壽命周期；是鋼鐵工業數智轉型的基石和綠色低碳的標尺；是促進智能制造和節能減排的重要前提和必要手段。2022年1月，中國鋼研牽頭籌建的國家先進鋼鐵材料產業計量測試中心正式獲批，未來將聚焦“測不了、測不全、測不準”難題，不斷健全創新體系，把計量測試融入鋼鐵產業全過程，加強符合流程性鋼鐵工業特點的量值傳遞和關鍵參數測試等關鍵計量測試技術、測量方法研究和裝備研制，補齊計量測試短板，夯實產業基礎，引領先進鋼鐵材料計量測試方向，建成全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期并具有前瞻性的先進鋼鐵材料產業計量測試體系，更有效地保證先進鋼鐵材料產品質量穩定、可靠、可信。同時，走服務主體之路，為產業培養計量測試高端技術人才，提供高水平、系統性計量測試服務，支撐先進鋼鐵材料綠色制造、智能制造，助力高端裝備、重大工程用關鍵鋼鐵材料自主可控，加速推動前沿技術突破，促進鋼鐵行業質量效益全面提升，開啟高質量發展新的華麗篇章。（中國質量報刊社 作者：中國鋼研科技集團有限公司黨委副書記、總經理 李 波）